{"id":4710,"date":"2022-10-31T09:48:30","date_gmt":"2022-10-31T08:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/?p=4710"},"modified":"2022-11-15T09:54:58","modified_gmt":"2022-11-15T08:54:58","slug":"assemblee-nationale-le-personnel-civil-et-militaire-entretenu-sur-la-deontologie-administrative-et-le-respect-de-la-hierarchie-dans-ladministration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/2022\/10\/31\/assemblee-nationale-le-personnel-civil-et-militaire-entretenu-sur-la-deontologie-administrative-et-le-respect-de-la-hierarchie-dans-ladministration\/","title":{"rendered":"Assembl\u00e9e nationale : Le personnel civil et militaire entretenu sur la d\u00e9ontologie administrative et le respect de la hi\u00e9rarchie dans l&rsquo;administration"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-4710\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-4710-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-4710-0-0\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div 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Mariano OGOUTOLOU au Palais des gouverneurs dans la matin\u00e9e de ce lundi 31 octobre 2022 port\u00e9 sur le  th\u00e8me: \u00ab\u00a0La d\u00e9ontologie administrative et le respect de la hi\u00e9rarchie dans l&rsquo;administration\u00a0\u00bb. Cette activit\u00e9 entre dans le cadre  des s\u00e9ances d&rsquo;\u00e9ducations civiques et morales d\u00e9di\u00e9es au personnel civil et militaire . Est-il besoin de le rappeler, ces s\u00e9ances sont institu\u00e9es par le Pr\u00e9sident de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale Louis Gb\u00e8hounou VLAVONOU. <\/p>\n<p>C&rsquo;est \u00e0 la neuvi\u00e8me communication que le personnel parlementaire a eu droit ce matin. Dans son expos\u00e9, le communicateur a abord\u00e9 dans une premi\u00e8re partie, les notions de d\u00e9ontologie administrative et de hi\u00e9rarchie, avant d&rsquo;exposer dans une seconde partie, les comportements d\u00e9ontologiques appropri\u00e9s dans l&rsquo;administration en lien avec le respect de la hi\u00e9rarchie au sein de l&rsquo;administration parlementaire. L&rsquo;usage du mot \u00ab\u00a0d\u00e9ontologie\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 circonscrit au domaine professionnel comme l&rsquo;indique le dictionnaire \u00ab\u00a0Le Robert\u00a0\u00bb, qui le d\u00e9finit comme \u00e9tant l&rsquo;ensemble des r\u00e8gles et devoirs r\u00e9gissant une profession. La d\u00e9ontologie indique la conduite \u00e0 tenir par les personnes charg\u00e9es d&rsquo;une fonction dans la soci\u00e9t\u00e9 et participe \u00e0 la confiance du citoyen dans un contexte de besoin croissant de transparence dans l&rsquo;action publique. Elle est sous-tendue par des r\u00e8gles de trois (3) ordres :<br \/>\n&#8211; les r\u00e8gles juridiques dont l&rsquo;inobservance est sanctionn\u00e9e par l&rsquo;Etat ;<br \/>\n&#8211; celles morales, r\u00e9prim\u00e9es par le groupe social ou le regard d&rsquo;autrui ;<br \/>\n&#8211; et celles \u00e9thiques qui se fondent sur l&rsquo;objection de conscience, le regard  port\u00e9 sur soi-m\u00eame, sur son intimit\u00e9.<\/p>\n<p>Qu&rsquo;en est-il maintenant de la hi\u00e9rarchie ?<\/p>\n<p>Selon le dictionnaire Larousse, la hi\u00e9rarchie, du latin eccl\u00e9siastique \u00ab hierarchia \u00bb, est d\u00e9finie comme \u00e9tant l&rsquo;organisation qui classe les personnes, leurs \u00e9tats, leurs fonctions, selon des \u00e9chelons subordonn\u00e9s les uns aux autres, chaque \u00e9chelon correspondant \u00e0 un degr\u00e9 de pouvoir, de responsabilit\u00e9, de comp\u00e9tence, de dignit\u00e9, etc.<br \/>\nQuant \u00e0 la hi\u00e9rarchie administrative, elle repr\u00e9sente le mode d&rsquo;organisation du travail et des relations de pouvoir au sein de l&rsquo;administration, bas\u00e9 sur un fondement juridique et garantissant un maximum d&rsquo;ordre fonctionnel et organisationnel. Selon Maurice Hauriou, c&rsquo;est la \u00ab superposition de degr\u00e9s dans une organisation autoritaire des agents \u00bb.<\/p>\n<p> L&rsquo;exposant poursuit en expliquant que des diverses obligations de l&rsquo;agent public, l&rsquo;ob\u00e9issance hi\u00e9rarchique est consid\u00e9r\u00e9e comme un totem, un principe sacro-saint qui permet de renforcer l&rsquo;autorit\u00e9 \u00e9tatique et d&rsquo;am\u00e9liorer le fonctionnement des organisations administratives.<\/p>\n<p>Poursuivant son expos\u00e9, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral administratif M. Mariano OGOUTOLOU a pr\u00e9cis\u00e9 que l&rsquo;administration parlementaire b\u00e9ninoise pour l&rsquo;instant ne dispose pas encore d&rsquo;un code d\u00e9ontologique propre \u00e0 elle. Et c&rsquo;est pour combler ce vide que le Pr\u00e9sident de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale dans la poursuite des r\u00e9formes qu&rsquo;il a engag\u00e9es depuis le d\u00e9but de la l\u00e9gislature pour moderniser notre administration, a commis l&rsquo;IPaB \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration de ce texte dont les travaux sont en cours de finalisation. Il a \u00e9galement tenu \u00e0 pr\u00e9ciser que la d\u00e9cision n\u00b02022-113 du 14 octobre 2022 portant statut du personnel parlementaire en R\u00e9publique du B\u00e9nin pr\u00e9voit en son chapitre XI, des obligations et interdictions se rapportant \u00e0 la d\u00e9ontologie administrative. Il ajoute que si la d\u00e9ontologie est consid\u00e9r\u00e9e comme l&rsquo;ensemble des r\u00e8gles qui r\u00e9gissent la conduite dans une profession ou une corporation, l&rsquo;\u00e9thique quant \u00e0 elle rel\u00e8ve essentiellement de la morale, des murs, elle recherche surtout les valeurs qui sont laiss\u00e9es au jugement personnel ou de la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle l&rsquo;on se trouve. C&rsquo;est le bien agir dans la communaut\u00e9.<\/p>\n<p>Avant de finir son expos\u00e9, quelques exemples de comportements li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9thique en vigueur \u00e0 l&rsquo;administration parlementaire au B\u00e9nin ont \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9s par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral administratif M. Mariano OGOUTOLOU: \u00ab\u00a0&#8230;En attendant la finalisation des travaux tendant \u00e0 doter notre administration d&rsquo;un code d&rsquo;\u00e9thique et des valeurs de l&rsquo;administration parlementaire, il me plait d&rsquo;aborder quelques exemples de comportements li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9thique au sein de l&rsquo;administration publique parlementaire.<br \/>\nLe fonctionnaire parlementaire \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur comme en dehors du parlement doit avoir un comportement d\u00e9cent, sain et exempt de toute d\u00e9viance. De ce fait, le vol, le harc\u00e8lement, l&rsquo;habillement inconvenant, la violence sous toutes ses formes, le mensonge, l&rsquo;endettement d\u00e9mesur\u00e9 et bien d&rsquo;autres attitudes contraires \u00e0 la morale sont \u00e0 proscrire. De m\u00eame, le manque de fraternit\u00e9, d&rsquo;esprit de solidarit\u00e9 et de corps, de partage, de compassion, peut compromettre le bon fonctionnement de l&rsquo;administration parlementaire voire l&rsquo;atteinte des objectifs qui lui sont assign\u00e9s. C&rsquo;est conscient de cela que le Pr\u00e9sident de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale nous appelle constamment \u00e0 cultiver ces valeurs morales en notre sein\u2026\u00a0\u00bb a-t-il dit pour finir. <\/p>\n<p>POLO AHOUNOU<\/p>\n<\/div>\n\t\t<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-4710-1-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;expos\u00e9 fait par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral administratif de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale M. Mariano OGOUTOLOU au Palais des gouverneurs dans la matin\u00e9e de ce lundi 31 octobre 2022 port\u00e9 sur le  th\u00e8me: \u00ab\u00a0La d\u00e9ontologie administrative et le respect de la hi\u00e9rarchie dans l&rsquo;administration\u00a0\u00bb. Cette activit\u00e9 entre dans le cadre  des s\u00e9ances d&rsquo;\u00e9ducations civiques et morales d\u00e9di\u00e9es au personnel civil et militaire . Est-il besoin de le rappeler, ces s\u00e9ances sont institu\u00e9es par le Pr\u00e9sident de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale Louis Gb\u00e8hounou VLAVONOU. C&rsquo;est \u00e0 la neuvi\u00e8me communication que le personnel parlementaire a eu droit ce matin. <\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":4665,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-4710","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4710","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4710"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4710\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4718,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4710\/revisions\/4718"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4665"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}