{"id":5134,"date":"2023-01-02T12:29:21","date_gmt":"2023-01-02T11:29:21","guid":{"rendered":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/?p=5134"},"modified":"2023-02-13T20:36:46","modified_gmt":"2023-02-13T19:36:46","slug":"entretien-avec-olushegun-tidjani-serpos-directeur-des-services-legislatifs-de-lassemblee-nationale-la-8eme-legislature-est-incontestablement-lune-des-plus-prolifiques-avec-117-lois-au-compteur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/2023\/01\/02\/entretien-avec-olushegun-tidjani-serpos-directeur-des-services-legislatifs-de-lassemblee-nationale-la-8eme-legislature-est-incontestablement-lune-des-plus-prolifiques-avec-117-lois-au-compteur\/","title":{"rendered":"Entretien avec Olushegun Tidjani Serpos, Directeur des Services L\u00e9gislatifs de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale : La 8\u00e8me l\u00e9gislature est incontestablement l&rsquo;une des plus prolifiques avec 117 lois au compteur"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-5134\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-5134-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-5134-0-0\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-5134-0-0-0\" class=\"so-panel widget widget_text panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"0\" ><div class=\"panel-widget-style panel-widget-style-for-5134-0-0-0\" >\t\t\t<div class=\"textwidget\"><p><strong>Entretien avec Olushegun Tidjani Serpos, Directeur des Services L\u00e9gislatifs de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale : \u00ab La 8\u00e8me l\u00e9gislature est incontestablement l&rsquo;une des plus prolifiques avec 117 lois au compteur \u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; line-height: 150%; background: white; margin: 0cm 0cm 4.5pt 0cm;\"><span style=\"color: #1c1e21;\"><strong><br \/>\n<\/strong> <\/span><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\t\t<\/div><\/div><\/div><\/div><div id=\"pg-5134-1\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-5134-1-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-5134-1-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-5134-1-1-0\" class=\"so-panel widget widget_text panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"1\" ><div class=\"panel-widget-style panel-widget-style-for-5134-1-1-0\" >\t\t\t<div class=\"textwidget\"><div class=\"foogallery foogallery-container foogallery-carousel foogallery-lightbox-foobox fg-carousel fg-light fg-border-thin fg-shadow-outline fg-loading-default fg-loaded-fade-in fg-caption-hover fg-hover-fade fg-hover-zoom fg-ready\" id=\"foogallery-gallery-4995\" data-foogallery=\"{&quot;item&quot;:{&quot;showCaptionTitle&quot;:true,&quot;showCaptionDescription&quot;:true},&quot;lazy&quot;:true,&quot;template&quot;:{&quot;maxItems&quot;:5,&quot;scale&quot;:0.18,&quot;gutter&quot;:{&quot;min&quot;:-40,&quot;max&quot;:-40,&quot;unit&quot;:&quot;%&quot;},&quot;autoplay&quot;:{&quot;time&quot;:3,&quot;interaction&quot;:&quot;pause&quot;},&quot;centerOnClick&quot;:false}}\" >\r\n\t<button type=\"button\" class=\"fg-carousel-prev\"><\/button>\r\n\t<div class=\"fg-carousel-inner\">\r\n\t\t<div class=\"fg-carousel-center\"><\/div>\r\n\t\t<div class=\"fg-item fg-type-image fg-idle\"><figure class=\"fg-item-inner\"><a href=\"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Entretien-avec-Olushegun-Tidjani-Serpos.jpeg\" data-attachment-id=\"5007\" class=\"fg-thumb\"><span class=\"fg-image-wrap\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"300\" class=\"skip-lazy fg-image\" data-src-fg=\"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/wp-content\/uploads\/cache\/2023\/02\/Entretien-avec-Olushegun-Tidjani-Serpos\/1053874680.jpeg\" src=\"data:image\/svg+xml,%3Csvg%20xmlns%3D%22http%3A%2F%2Fwww.w3.org%2F2000%2Fsvg%22%20width%3D%22400%22%20height%3D%22300%22%20viewBox%3D%220%200%20400%20300%22%3E%3C%2Fsvg%3E\" loading=\"eager\"><\/span><span class=\"fg-image-overlay\"><\/span><\/a><figcaption class=\"fg-caption\"><div class=\"fg-caption-inner\"><\/div><\/figcaption><\/figure><div class=\"fg-loader\"><\/div><\/div>\t<\/div>\r\n\t<div class=\"fg-carousel-bottom\"><\/div>\r\n\t<div class=\"fg-carousel-progress\"><\/div>\r\n\t<button type=\"button\" class=\"fg-carousel-next\"><\/button>\r\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p> Encore quelques semaines et la 8e l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin va se conjuguer au pass\u00e9. Que de chemin parcouru ! Que d&rsquo;obstacles surmont\u00e9s ! Que d&rsquo;efforts fournis avec beaucoup d&rsquo;engouement, de d\u00e9termination et surtout de courage sous le leadership du Pr\u00e9sident Louis Gb\u00e8hounou Vlavonou ! Pour ce qui est de la production l\u00e9gislative, cette 8\u00e8me l\u00e9gislature a battu les records. C&rsquo;est du moins l&rsquo;avis de Olushegun Tidjani Serpos, Directeur des Services L\u00e9gislatifs (DSL) de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin. Les arguments qui soutiennent cette opinion sont d\u00e9velopp\u00e9s dans l&rsquo;entretien qu&rsquo;il a bien voulu accorder \u00e0 T\u00e9l\u00e9vision H\u00e9micycle.  <\/p>\n<p>T\u00e9l\u00e9vision H\u00e9micycle (TH) : Quel point global faites-vous de la production l\u00e9gislative sous la 8\u00e8me mandature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin ? <\/p>\n<p>Olushegun Tidjani Serpos (OTS) : A l&rsquo;attention de ceux qui suivent ou qui ne suivent pas du tout l&rsquo;actualit\u00e9 de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, il est bon de rappeler ce que la 8\u00e8me l\u00e9gislature de l&rsquo;\u00e8re du renouveau d\u00e9mocratique a fait. Depuis mai 2019 o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 install\u00e9s, les d\u00e9put\u00e9s de la 8\u00e8me l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin ont vot\u00e9 en tout et pour tout 117 lois. 117 lois, c&rsquo;est beaucoup de travail pour les d\u00e9put\u00e9s parce qu&rsquo;il faut prendre connaissance de chacun des textes, s&rsquo;assurer en termes de convictions personnelles qu&rsquo;ils sont en \u00e9tat de voter ce texte, faire les d\u00e9bats puis proc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;adoption du texte apr\u00e8s que tout ceci aura \u00e9t\u00e9 pass\u00e9 par le filtre de chaque commission. Donc c&rsquo;est un travail de tous les instants. Et le Pr\u00e9sident Louis Gb\u00e8hounou Vlavonou n&rsquo;a jamais manqu\u00e9 de remercier ses coll\u00e8gues d\u00e9put\u00e9s pour le sens du devoir patriotique. Le 8 d\u00e9cembre dernier, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique lui-m\u00eame est venu leur rendre un hommage en direct pour saluer leur engagement et la masse de travail \u00e0 laquelle ils se sont consacr\u00e9s pour le bien du peuple b\u00e9ninois.<\/p>\n<p>TH : 117 lois vot\u00e9es en tout et pour tout. De 2019 \u00e0 2022 aujourd&rsquo;hui, est-ce qu&rsquo;on peut d\u00e9j\u00e0 dire que c&rsquo;est une production record ? <\/p>\n<p>OTS : La 8\u00e8me l\u00e9gislature est incontestablement l&rsquo;une des plus prolifiques et il faut appeler l&rsquo;attention du public sur le fait qu&rsquo;il y aurait eu certainement beaucoup plus de lois si la r\u00e9vision constitutionnelle intervenue en 2019 n&rsquo;avait pas retir\u00e9 du domaine de la loi l&rsquo;autorisation de ratification des accords de cr\u00e9dits et conventions de financement. Parce que depuis le d\u00e9but de l&rsquo;ann\u00e9e 2020, il ne vient plus \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale des projets de lois portant autorisation de ratification des accords de pr\u00eats, des accords de cr\u00e9dits, que le gouvernement va contracter avec les bailleurs de fonds et autres partenaires techniques et financiers. S&rsquo;il y avait eu en plus de toutes les lois vot\u00e9es celles qui sont relatives aux conventions de financement, nous serions \u00e0 un nombre largement plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p> TH : Au terme des lois phares vot\u00e9es par la 8\u00e8me l\u00e9gislature se trouve la loi 2019-40 portant r\u00e9vision la loi No 9032 du 11 d\u00e9cembre 1990 relative \u00e0 la Constitution de la R\u00e9publique du B\u00e9nin. Quel est selon vous l&rsquo;impact socio\u00e9conomique de la r\u00e9vision de cette loi ?<\/p>\n<p>OTS :  Aujourd&rsquo;hui dans notre soci\u00e9t\u00e9, officiellement la femme bien qu&rsquo;\u00e9tant d\u00e9j\u00e0 depuis 1990 l&rsquo;\u00e9gal de l&rsquo;homme, b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un r\u00e9gime de discrimination positive. Cette expression me g\u00e8ne un peu mais c&rsquo;est que la femme en raison de son statut de sous repr\u00e9sent\u00e9e au niveau, notamment de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, a vu son statut s&rsquo;am\u00e9liorer puisque les d\u00e9put\u00e9s jouant le r\u00f4le du Constituant b\u00e9ninois ont prescrit que dans la loi, la repr\u00e9sentation des femmes au niveau des Assembl\u00e9es pouvait faire l&rsquo;objet de r\u00e8gle sp\u00e9cifique. Et c&rsquo;est ce qui d&rsquo;ailleurs a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre dans la foul\u00e9e puisque la loi No 2019-43 du 15 novembre 2019 portant code \u00e9lectoral a pr\u00e9vu, entre autres choses, 24 si\u00e8ges exclusivement r\u00e9serv\u00e9s aux femmes au niveau de la prochaine l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin qui va s&rsquo;installer \u00e0 partir du 12 f\u00e9vrier 2023 et pour toutes les autres l\u00e9gislatures. Par ailleurs, au niveau de la comp\u00e9tition dite classique, il y aura 85 si\u00e8ges \u00e0 pourvoir. Et c&rsquo;est encore ouvert aux femmes. Il y en a parmi elles d&rsquo;ailleurs qui sont positionn\u00e9es pour briguer ces si\u00e8ges l\u00e0 en plus des 24 qui leur sont r\u00e9serv\u00e9s par la loi.<\/p>\n<p> TH : Au-del\u00e0 de cette discrimination dite positive, qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;il y a-t-il d&rsquo;autres que nous pouvons faire ressortir en termes d&rsquo;impact social et d&rsquo;impact \u00e9conomique ?<\/p>\n<p>OTS :  Du point de vue social, la peine de mort qui \u00e9tait en sursis depuis longtemps est d\u00e9finitivement abolie. Aujourd&rsquo;hui, nul ne peut plus \u00eatre condamn\u00e9 \u00e0 mort en R\u00e9publique du B\u00e9nin. C&rsquo;est une avanc\u00e9e extraordinaire qui a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e aussi bien au plan interne qu&rsquo;au plan international par les observateurs de la vie sociale de notre pays. Nous avons \u00e9galement, du point de vue, pas imm\u00e9diatement social, mais institutionnel une s\u00e9rie d&rsquo;innovations comme l&rsquo;av\u00e8nement tant attendu de la Cour des comptes qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tach\u00e9e de la Cour supr\u00eame qui l&rsquo;abritait en tant que Chambre des comptes et qui aujourd&rsquo;hui est l&rsquo;arbitre de l&rsquo;\u00c9tat en ce qui concerne la gestion des ressources publiques. C&rsquo;est cette Cour, au regard des textes qui la r\u00e9gissent, qui appr\u00e9cie si les comptables publics ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une bonne gestion des fonds publics&#8230; Il y a la formalisation du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 et du Conseil national d\u00e9fense qui sont des centres de r\u00e9flexion de l&rsquo;Ex\u00e9cutif pour assurer une nouvelle gestion de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense dans notre pays. Ceci est d&rsquo;ailleurs tr\u00e8s important \u00e0 souligner lorsqu&rsquo;on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 tout ce qui se passe dans la sous-r\u00e9gion en mati\u00e8re de menaces terroristes. <\/p>\n<p> TH : Au-del\u00e0 de ces diff\u00e9rents aspects de la nouvelle Constitution, est-ce qu&rsquo;on peut confirmer que la Constitution du b\u00e9ninois telle que r\u00e9vis\u00e9e reste unique ?<\/p>\n<p>OTS : Il a \u00e9t\u00e9 express\u00e9ment mentionn\u00e9 dans la loi 2019-40 qu&rsquo;il s&rsquo;agissait d&rsquo;une r\u00e9vision de la Constitution qui n&rsquo;entra\u00eenait pas une nouvelle R\u00e9publique et qui n&rsquo;entra\u00eenait pas non plus la remise en cause des principes acquis depuis 1990, c&rsquo;est-\u00e0-dire entre autres, la la\u00efcit\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n<p> TH : Quelle est \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nous parlons la port\u00e9e ou si vous voulez l&rsquo;impact politique de cette r\u00e9vision constitutionnelle intervenue en 2019 ?<\/p>\n<p>OTS : La premi\u00e8re valeur ajout\u00e9e de cette r\u00e9vision au plan politique est incontestablement le courage des acteurs qui savaient que la loi dans sa version de 1990 comportait quelques insuffisances et qui ont r\u00e9ussi \u00e0 la r\u00e9viser enfin sans toucher aux fondamentaux de la loi. C&rsquo;est vraiment un acquis. Et de l\u00e0, chaque pouvoir a fait l&rsquo;objet de retouche. Aujourd&rsquo;hui, le pouvoir Ex\u00e9cutif a connu de profondes modifications. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n&rsquo;est plus \u00e9lu tout seul. Il est \u00e9lu en duo avec un vice-pr\u00e9sident dont les modalit\u00e9s de choix et de remplacement ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es dans le texte constitutionnel. Le Pr\u00e9sident de la Cour Constitutionnelle qui pouvait si\u00e9ger en lui et place du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en cas de d\u00e9mission ou d&#8217;emp\u00eachement d\u00e9finitif de ce dernier ne peut plus. Quand le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne peut plus si\u00e9ger, c&rsquo;est le vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui prend sa place et termine le mandat. En cas d&#8217;emp\u00eachement ou d&rsquo;indisponibilit\u00e9 du vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, c&rsquo;est le Pr\u00e9sident de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale. Le 2\u00e8me pouvoir qui a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement affect\u00e9 par la r\u00e9vision constitutionnelle c&rsquo;est le Parlement. L&rsquo;Assembl\u00e9e nationale continue de voter les lois et de contr\u00f4ler l&rsquo;action du gouvernement. Mais l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale a aujourd&rsquo;hui une limitation du nombre de mandat que peut faire un d\u00e9put\u00e9. La Cour Constitutionnelle est venue \u00e9clairer l&rsquo;opinion et tous les acteurs politiques sur la compr\u00e9hension qu&rsquo;il fallait avoir de ces dispositions l\u00e0 puisque cette r\u00e8gle n&rsquo;entre en vigueur qu&rsquo;\u00e0 compter, au plus t\u00f4t, de la 9e l\u00e9gislature.<\/p>\n<p> TH : Parlant justement de limitation de mandat, on sait que d\u00e9j\u00e0 dans la Constitution version 1990 le pouvoir pr\u00e9sidentiel \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 limit\u00e9 \u00e0 deux mandatures. Mais l\u00e0 dans la loi 2019-40, cela a \u00e9t\u00e9 consolid\u00e9. A l&rsquo;article 42, on parle de ce que nul ne peut faire plus de deux mandats de sa vie. Quelle compr\u00e9hension peut-on en avoir ?<\/p>\n<p>OTS : C&rsquo;est un gage, (je veux croire) de l&rsquo;attachement des acteurs politiques \u00e0 la limitation du nombre de mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Le consigner dans la Constitution fait force.<br \/>\nL&rsquo;autre Notion qui intervient dans l&rsquo;\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et qu&rsquo;on doit \u00e0 la r\u00e9vision constitutionnelle est le parrainage. Elle est un \u00e9l\u00e9ment central qui a fait son apparition dans le texte constitutionnel en sa version de 2019. Les candidats aux postes de Pr\u00e9sident et de vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sont parrain\u00e9s par au moins 10% des \u00e9lus au titre des d\u00e9put\u00e9s et des maires. Nous avons 77 Communes. Actuellement, nous avons 83 d\u00e9put\u00e9s. A partir de f\u00e9vrier 2023 nous aurons 109 d\u00e9put\u00e9s. Pour le moment il faut ajouter 83 \u00e0 77, ce qui fait 169 x 10% qui correspond \u00e0, au moins 16 parrains pour valider la candidature au poste de Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et de vice-pr\u00e9sident. Plus tard, ce sera les 10% de 77 maires et de 109 d\u00e9put\u00e9s pour trouver le ratio du parrainage.<\/p>\n<p> TH : En dehors de la r\u00e9vision constitutionnelle, beaucoup d&rsquo;autres lois ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es par la 8\u00e8me l\u00e9gislature. Quelles sont les autres lois qui retiennent l&rsquo;attention aujourd&rsquo;hui et qui ont distingu\u00e9 la l\u00e9gislature selon vous ?<\/p>\n<p>OTS : J&rsquo;aime mieux l&rsquo;expression distinguer la 8\u00e8me l\u00e9gislature que lois phares et autres&#8230; (Sourire). Je ne suis pas certain qu&rsquo;il existe une loi secondaire. D\u00e8s lors qu&rsquo;un texte rel\u00e8ve du domaine de la loi et que le l\u00e9gislateur se penche l\u00e0-dessus, c&rsquo;est pour moi un texte important. Le l\u00e9gislateur, avec tout ce qu&rsquo;il a \u00e0 faire ne s&rsquo;amuserait pas \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer pour se faire juste plaisir. Mais comme vous le dites, il y a des lois qui appellent l&rsquo;attention en raison de la sensibilit\u00e9 du domaine qu&rsquo;elles r\u00e9gissent ou en raison de l&rsquo;attente qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 leur adoption. Dans le domaine politique, la Charte des partis politiques qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e \u00e0 la 7\u00e8me l\u00e9gislature a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e. Le statut de l&rsquo;opposition a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9. La loi portant financement public des partis politiques a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Tout ceci de sorte que, outre la Constitution, nous avons aujourd&rsquo;hui un cadre l\u00e9gal relativement riche qui permet d&rsquo;organiser dans notre pays le B\u00e9nin et ceci sainement l&rsquo;action politique. Nous avions \u00e9voqu\u00e9 le code \u00e9lectoral. Ces diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments sont prescrits comme relevant du domaine de la loi dans la Constitution elle-m\u00eame.<\/p>\n<p>TH : Lorsqu&rsquo;on fait le bilan des productions l\u00e9gislatives de la 8\u00e8me l\u00e9gislature, est-ce qu&rsquo;on peut dire que le vote de ces lois constitue des moments forts de la vie du Parlement b\u00e9ninois lorsqu&rsquo;on sait que depuis des ann\u00e9es les acteurs politiques avaient appel\u00e9 sans grand succ\u00e8s \u00e0 la r\u00e9forme du syst\u00e8me partisan au B\u00e9nin ?<\/p>\n<p>OTS : C&rsquo;est incontestable ! C&rsquo;est tellement incontestable que cela ne souffre d&rsquo;aucune discussion. J&rsquo;avais dit tant\u00f4t que la premi\u00e8re valeur ajout\u00e9e que je trouve \u00e0 la r\u00e9vision de la Constitution c&rsquo;est le courage politique qui a caract\u00e9ris\u00e9 la 8\u00e8me l\u00e9gislature. Pour votre information, le texte n&rsquo;\u00e9tait pas un texte gouvernemental. Lorsque l&rsquo;initiative d&rsquo;une loi rel\u00e8ve du gouvernement, il s&rsquo;agit d&rsquo;un projet de loi. Mais lorsque le texte rel\u00e8ve d&rsquo;un d\u00e9put\u00e9 ou d&rsquo;un groupe de d\u00e9put\u00e9s, c&rsquo;est une proposition de loi. Pour votre gouverne donc, c&rsquo;est une proposition de loi, donc une \u00e9manation du Parlement qui a conduit \u00e0 la r\u00e9vision de la Constitution du 11 d\u00e9cembre 1990. Il y a une autre s\u00e9rie d&rsquo;autres textes phares tels que ceux qui sont relatifs aux partis politiques qui ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9s par des d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p> TH : Le 31 octobre 2019, les d\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9 la loi 2019-39 portant amnistie des faits criminels, d\u00e9lictuels et contraventionnels commis lors \u00e9lections l\u00e9gislatives d&rsquo;avril 2019. Que peut-on retenir aujourd&rsquo;hui en ce qui concerne l&rsquo;adoption de cette loi ?<\/p>\n<p>OTS : D\u00e9j\u00e0, on peut dire que le dialogue politique initi\u00e9 quelques semaines plus t\u00f4t a port\u00e9 ses fruits. Ensuite, que le l\u00e9gislateur b\u00e9ninois n&rsquo;est pas dans la posture du tout r\u00e9pressif mais plut\u00f4t dans une posture d&rsquo;\u00e9quilibre, de balance entre ce qui doit imp\u00e9rativement rester sous l&#8217;emprise de l&rsquo;autorit\u00e9 publique et ce que nous pouvons faire les uns et les autres pour que le pays prosp\u00e8re dans la paix et la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9. Cette loi d&rsquo;amnistie \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 tourner la page, \u00e0 apaiser les esprits et \u00e0 exhorter tous les acteurs \u00e0 une action salvatrice pour la d\u00e9mocratie b\u00e9ninoise. Je voudrais rappeler que dans son discours d&rsquo;ouverture de la deuxi\u00e8me session ordinaire de l&rsquo;ann\u00e9e 2022, le Pr\u00e9sident Louis Gb\u00e8hounou Vlavonou a rappel\u00e9 le contexte dans lequel la 8\u00e8me l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin a \u00e9t\u00e9 install\u00e9e et les perspectives tr\u00e8s pessimistes que de nombreux observateurs avaient d\u00e9j\u00e0 d&rsquo;elle. Et pourtant, la moisson est aujourd&rsquo;hui tr\u00e8s bonne, la production est satisfaisante tant au titre de la qualit\u00e9 que de la quantit\u00e9.<\/p>\n<p>TH : Vous aviez cit\u00e9 tant\u00f4t des lois qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es et qui entrent dans le cadre d&rsquo;une r\u00e9forme institutionnelle. Vous avez en effet mis l&rsquo;accent sur la cr\u00e9ation de la Cour des comptes. Apr\u00e8s il a fallu adopter d&rsquo;autres lois portant loi organique de cette Cour des comptes, la loi sur le statut des magistrats de cette Cour et ainsi de suite. Que peut-on retenir aujourd&rsquo;hui dans le chapitre des lois qu&rsquo;on peut traiter de lois qui ont fond\u00e9 une r\u00e9forme institutionnelle ?<\/p>\n<p>OTS : La moisson est bonne ici aussi. Au-del\u00e0 de la loi, je vais commencer par ce qui s&rsquo;est fait \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale. Apr\u00e8s la r\u00e9vision constitutionnelle, les d\u00e9put\u00e9s se sont r\u00e9unis pour proc\u00e9der \u00e0 la modification de leur r\u00e8glement int\u00e9rieur par la r\u00e9solution No 2021-01 du 14 juillet 2020. Ils ont incorpor\u00e9 les innovations issues de la r\u00e9vision constitutionnelle de 2019 dans le texte r\u00e9glementaire. Ceci est pass\u00e9 par le filtre de la Cour Constitutionnelle, laquelle l&rsquo;a d\u00e9clar\u00e9 conforme \u00e0 la Constitution. Ensuite, le fonctionnement des institutions de la R\u00e9publique a \u00e9t\u00e9 fortement affect\u00e9 par cette r\u00e9vision. Lorsqu&rsquo;on cr\u00e9e une Cour des comptes, il faut un cadre normatif pour assurer son fonctionnement. La loi organique sur la Cour des comptes a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e. La loi portant statut des magistrats de la Cour des comptes est vot\u00e9e. Et la loi portant r\u00e8gles de proc\u00e9dure \u00e0 suivre devant cette Cour a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement adopt\u00e9e. La loi organique sur la Cour Constitutionnelle de 1991 a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9ment relu et aujourd&rsquo;hui, la Cour des comptes, apr\u00e8s le vote de la loi No 2022-09 a une toute nouvelle charpente organique qui encadre le fonctionnement l\u00e9gal de la Cour des Comptes. Idem pour la Haute autorit\u00e9 de l&rsquo;audiovisuel et de la communication. Quant \u00e0 la Cour Supr\u00eame, les r\u00e8gles de proc\u00e9dure ont \u00e9t\u00e9 relues, le statut des magistrats a \u00e9t\u00e9 revu et m\u00eame la loi portant organisation de cette haute juridiction a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 revue. C&rsquo;est franchement une avanc\u00e9e.<\/p>\n<p> TH : Que pouvez-vous nous dire au sujet des lois qui vont dans le sens du respect des droits humains, de la promotion du genre par exemple ? Ou bien il n&rsquo;y en n&rsquo;a pas eu ?<\/p>\n<p>TH : OTS : Il y en a eu bien entendu. Vous constaterez qu&rsquo;il y a une certaine intelligence dans le processus normatif qui a cours au niveau de la 8\u00e8me l\u00e9gislature. Apr\u00e8s les fondamentaux politiques, le l\u00e9gislateur s&rsquo;est pench\u00e9 sur les aspects tels l&rsquo;\u00e9conomie (code p\u00e9trolier, code des investissements, code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts&#8230;) et puis il y a eu le mieux-\u00eatre des populations \u00e0 travers une loi qui porte protection de la sant\u00e9 des personnes, les activit\u00e9s pharmaceutiques, le statut des boursiers de l&rsquo;\u00c9tat&#8230; Il y a eu aussi le vote de la loi 2022-11 qui porte protection des personnes vuln\u00e9rables, la loi qui modifie le code des personnes et de la famille, la loi qui modifie une loi de 2003 qui porte sur la sant\u00e9 sexuelle et reproductive et qui permet \u00e0 la femme qui n&rsquo;est pas en mesure de garder une grossesse, soit pour un motif sanitaire ou un motif \u00e9conomique ou social de s&rsquo;en d\u00e9barrasser, mais plus dans les m\u00eames conditions de fragilit\u00e9 sociale, de manque d&rsquo;hygi\u00e8ne mais plut\u00f4t dans des conditions o\u00f9 elle est prise en charge dans un centre reconnu par \u00e9quipe m\u00e9dicale bien form\u00e9e.<\/p>\n<p> TH : De fa\u00e7on globale, quelles autres lois vous para\u00eet-il n\u00e9cessaire de souligner dans cet entretien ?<\/p>\n<p>OTS : Personnellement, j&rsquo;ai \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment touch\u00e9 par la loi sur le patrimoine culturel. C&rsquo;est une loi qui permet de prot\u00e9ger le patrimoine b\u00e9ninois. Au moment du retour au B\u00e9nin des 26 \u0153uvres fortement n\u00e9goci\u00e9es aupr\u00e8s de la France qui les a rendues, il fallait un m\u00e9canisme pour accompagner la prise en charge de ces objets de valeur et pr\u00e9parer le retour au B\u00e9nin des autres biens. C&rsquo;est cette loi qui a initi\u00e9 un m\u00e9canisme innovant qui est celui de l&rsquo;auto-assurance des \u0153uvres et biens patrimoniaux. Par cette loi, c&rsquo;est l&rsquo;\u00c9tat m\u00eame qui assure au lieu de recourir \u00e0 de l&rsquo;expertise ext\u00e9rieure. Avec cette loi, l&rsquo;\u00c9tat a pos\u00e9 les bases d&rsquo;une conception mus\u00e9ale originale pour pouvoir attirer des touristes sur la base de la mise en \u0153uvre effective de la protection du patrimoine. C&rsquo;est l&rsquo;une des lois qui m&rsquo;ont marqu\u00e9, aussi \u00e9trange que cela puisse para\u00eetre. A c\u00f4t\u00e9, il y a \u00e9galement la loi portant orientation agricole et protection sanitaire des aliments qui me tient \u00e0 c\u0153ur parce qu&rsquo;elle permet d&rsquo;encadrer la production en mati\u00e8re agricole, en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9levage et de p\u00eache en R\u00e9publique du B\u00e9nin et d&rsquo;accompagner les diff\u00e9rents acteurs.<br \/>\nL&rsquo;un dans l&rsquo;autre, la 8\u00e8me l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin a apport\u00e9 sa pierre au renforcement du syst\u00e8me d\u00e9mocratique b\u00e9ninois et il est \u00e0 souhaiter que les acquis se consolident au cours de la 9\u00e8me l\u00e9gislature. <\/p>\n<p>Propos transcrits par El-Hadj Affissou Anonrin<\/p>\n<\/div>\n\t\t<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-5134-1-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Encore quelques semaines et la 8e l\u00e9gislature de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin va se conjuguer au pass\u00e9. Que de chemin parcouru ! Que d&rsquo;obstacles surmont\u00e9s ! Que d&rsquo;efforts fournis avec beaucoup d&rsquo;engouement, de d\u00e9termination et surtout de courage sous le leadership du Pr\u00e9sident Louis Gb\u00e8hounou Vlavonou ! Pour ce qui est de la production l\u00e9gislative, cette 8\u00e8me l\u00e9gislature a battu les records. C&rsquo;est du moins l&rsquo;avis de Olushegun Tidjani Serpos, Directeur des Services L\u00e9gislatifs (DSL) de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale du B\u00e9nin. Les arguments qui soutiennent cette opinion sont d\u00e9velopp\u00e9s dans l&rsquo;entretien qu&rsquo;il a bien voulu accorder \u00e0 T\u00e9l\u00e9vision H\u00e9micycle. <\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":5007,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-5134","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5134","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5134"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5134\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5135,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5134\/revisions\/5135"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5007"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5134"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5134"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/assemblee-nationale.bj\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5134"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}