« L’intérêt général », c’est autour de cette notion que le personnel civil et militaire de l’Assemblée nationale du Bénin a été entretenu ce lundi 2 octobre 2023 en marge de la traditionnelle cérémonie des couleurs. L’orateur a nom #Célestin Sèhou Hossou, Chef de la Cellule d’audit interne de l’Assemblée nationale du Bénin.

Selon le Dictionnaire Larousse qu’il a consulté, #Célestin Sèhou Hossou définit l’intérêt général comme « une conception de ce qui est bénéfique à l’ensemble des membres d’une communauté ». Se référant au Conseil d’État français, il a défini #l’intérêt général comme  » la capacité des individus à transcender leurs appartenances et leurs intérêts pour exercer la suprême liberté de former ensemble une société politique ».

Poursuivant ses propos, le communicateur a fait observer que la notion d’intérêt général a connu dans le temps une évolution. Il est en effet revenu à la loi, expression de la volonté générale de définir #l’intérêt général au nom duquel les services publics de l’Etat, sous le contrôle du juge, édictent les normes réglementaires, prennent les décisions individuelles et gèrent les services publics.

Pour Célestin Sèhou Hossou, les grandes notions clés du droit public que sont le service public, le domaine public, l’ouvrage public et le travail public ont un point commun. « Elles ne peuvent êtres définies que par référence à la notion première d’intérêt général et trouvent en elles leur raison d’être ».

Parlant des fonctions de #l’intérêt général dans l’administration publique, Célestin Sèhou Hossou a fait savoir que, « la prédominance de la notion d’intérêt général dans la conception du droit administratif est particulièrement révélatrice ». En effet, le droit administratif est caractérisé par l’idée que l’administration remplit une mission particulière liée à la satisfaction de l’intérêt général. Celui-ci apparaissant à la fois comme le fondement et le but de l’action administrative, mais aussi comme sa limite.

L’agent parlementaire et l’intérêt général

L’ancrage de l’intérêt général dans le système politique béninois n’a pas manqué d’être abordé par le communicateur. Aux termes de l’article 53 de la Constitution béninoise du 11 décembre 1991, tout Président élu doit avant son entrée en fonction, jurer solennellement, entre autres, de ne se laisser guider que par l’intérêt général et qu’en cas de parjure, qu’il subisse les rigueurs de la loi.

Cette notion qui s’impose ainsi au Président élu s’impose aussi à tout agent public y compris surtout l’agent parlementaire peut-on déduire de la démonstration faite par le communicateur. Aux termes de l’article 2 de la décision No 2022-123/AN/PT du 14 octobre 2022 portant statut du personnel parlementaire en République du Bénin, il apparaît clairement que l’administration parlementaire assure des missions de service public et que le fonctionnaire parlementaire est un agent public. « Subséquemment, l’exercice de ses fonctions doit toujours être guidé par l’intérêt général », a martelé Célestin Sèhou Hossou. Pour lui, cela suggère de façon concrète que le fonctionnaire #parlementaire dans l’exercice de ses fonctions ne doit jamais faire passer, au détriment de l’intérêt général, ni son intérêt personnel, ni un intérêt partisan, encore moins, l’intérêt particulier d’une tierce personne.

Les conseils du Président

Dans son intervention, le Président Louis Gbèhounou Vlavonou a remercié le communicateur pour ses efforts de recherche. S’adressant au personnel civil et militaire réuni sous le drapeau, le Président Louis Gbèhounou Vlavonou a appelé chacun à son devoir. Pour lui, et comme l’a dit Célestin Sèhou Hossou, l’intérêt général doit être la primauté au sein de l’administration parlementaire surtout qu’il a toujours été question de doter le Parlement d’une administration performante au service de la Nation.

« Notre administration a des particularités mais cela ne saurait nous empêcher de privilégier l’intérêt général », a dit le Président Vlavonou. « La politique est l’art de gérer la cité. Et gérer la cité requiert des normes acceptées par tous et qui répondent à la notion d’intérêt général », a poursuivi le premier responsable du #Parlement béninois dont l’attachement au respect des principes et règles administratives ne fait l’objet d’aucun doute.